2018年12月5日下午，南开大学周恩来政府管理学院吴晓林教授做客澳门太阳集团6138行政管理系与澳门太阳集团6138公共管理硕士（MPA）专业学位教育中心共同举办的珞珈国家治理论坛第二讲，在332会议室作了题为“改革开放以来中国城市社区治理的变迁”的学术论坛。行政管理系李泉教授主持论坛。

吴晓林教授从法律政策语境切入，探讨了政权建设论和社区共同体论的理论困境，提出了小社区、大国家的中心命题，指出社区是中国行政组织体系的神经末梢，社区治理转型深刻反映了中国组织体系的内在演化逻辑。在此基础上，吴晓林教授基于结构-功能分析视角，系统梳理了我国城市社区治理的历史演进，介绍了中国台湾引进社区制度和西方社区运动的情况。他认为，中国大陆社区治理改革分为两个阶段，第一轮改革是两级政府、三级管理体制的改革；第二轮开始局部试验政社互动，探索出“街道社区化”模式。由此，吴晓林教授阐述了中国城市社区治理模式的定型和社区复合体的生成，探讨了城市社区“复合结构”背后的组织逻辑。

在互动环节，吴晓林教授就学生培养、社区治理、NGO组织等问题与现场师生进行了较为热烈的交流和互动。澳门太阳集团6138行政管理系主任陈世香教授、政治学与行政学系副主任刘伟教授和行政管理等相关专业师生参与了本次论坛讨论。（侯寓栋供稿）